Co je strukturální deficit?

Strukturální deficit je pojem používaný v ekonomii a veřejných financích pro označení takového schodku státního rozpočtu, který vzniká nezávisle na hospodářském cyklu. Znamená to, že i kdyby ekonomika fungovala při svém „normálním“ výkonu bez krize nebo nadměrného růstu, státní rozpočet by byl trvale v mínusu. Tento deficit tak odhaluje dlouhodobou nevyrovnanost mezi příjmy a výdaji státu.

Na rozdíl od cyklického deficitu, který se mění podle hospodářské situace (například v recesi klesají daňové příjmy a rostou výdaje na podporu v nezaměstnanosti), strukturální deficit ukazuje systémový problém rozpočtu. Vzniká z nastavení daňového systému, výdajových programů a dlouhodobých závazků státu.

Hodnota strukturálního salda je důležitým ukazatelem fiskální udržitelnosti a často se používá při hodnocení rozpočtové politiky vlád.

K hlavním příčinám strukturálního deficitu patří:

• trvale vyšší vládní výdaje, než jsou daňové příjmy
• neefektivní nebo zastaralý daňový systém
• demografické tlaky, například stárnutí populace a růst výdajů na důchody a zdravotnictví
• dlouhodobé politické závazky, které není snadné omezit bez zásadních reforem

Pro politiky a ekonomy má strukturální deficit velký význam, protože pomáhá odlišit, zda je rozpočtový schodek způsoben dočasnou krizí, nebo hlubší nerovnováhou ve financích státu. Pokud je deficit převážně strukturální, nestačí jen čekat na hospodářské oživení, ale je nutné provést reformy, které zvýší příjmy nebo sníží výdaje.

Dlouhodobě vysoký strukturální deficit může vést k růstu veřejného dluhu a oslabit důvěru investorů. Stát se pak může dostat do situace, kdy musí zvyšovat daně nebo snižovat služby, což má dopady na ekonomický růst i kvalitu života obyvatel. Snaha o jeho snižování naopak podporuje stabilitu veřejných financí a udržitelnost hospodářské politiky.

Zdroj
https://is.muni.cz/el/fi/jaro2016/VB004/FI_T7.pdf